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美國限制中國記憶體,長鑫、長江存儲將排除於政府採購與商用

美國政府正推動新一輪立法程序,進一步限制中國記憶體供應商在政府產品中的使用。根據最新提出的規則制定(rulemaking)草案,來自中國的記憶體與晶片產品,未來可能被排除於多項政府採購與商用產品之外。

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此次提案由美國聯邦採購法規委員會(FAR Council)提出,針對中國晶片製造商進一步設限,涵蓋對象包括 長江存儲、長鑫存儲 以及 中芯國際 等企業及其關聯公司。

根據 FAR Council 草案,受涵蓋半導體產品或服務的定義,包括由上述中國企業設計、生產或提供的半導體產品,以及含有這些半導體元件的商品或相關服務。

這項提案為 2023 財年《國防授權法》(National Defense Authorization Act, NDAA)第 5949 條的修正案。該條文原已對中國晶片企業產品設下限制,而此次修正進一步明確規範,限制將適用於價值 15,000 美元以下的產品,包括現成(off-the-shelf)商品,以及商用 IT 與電信服務。

此外,FAR Council 也建議對目前已在官方體系內使用的電子產品進行全面審查。不過,若相關產品在 2027 年 12 月 23 日之前完成採購,則不受新規範影響。

目前該修正案仍開放公眾意見徵詢至 4 月 20 日,意味著相關限制尚未正式定案。但整體方向顯示,美方有意進一步降低中國半導體元件在政府終端設備中的比重。

在消費性電子領域,近來因 DRAM 供應吃緊,三大記憶體供應商產能多數轉向企業市場,使消費產品供應空間受到擠壓。在此背景下,部分中國廠商原被視為潛在替代來源。

然而,若政府層級全面禁止採用中國記憶體晶片,筆電、手機與 PC 製造商在產品設計與供應鏈規劃上,將面臨更高複雜度。特別是在政府市場與商用市場高度重疊的情況下,品牌廠可能傾向統一供應策略,以避免合規風險。

市場曾傳出,部分大型 PC 製造商已與長鑫存儲接觸,探討 DRAM 合作可能性。不過在新法規陰影下,相關合作是否能真正落地,仍有待觀察。

整體而言,若該提案最終通過,美中科技供應鏈的切割趨勢恐將進一步深化,對記憶體產業與全球電子產品布局帶來長期影響。